Металлолом представляет большую ценность для современной промышленности и активно принимается для переработки. Его сдача, фактически, является сделкой купли-продажи между физическим или юридическим лицом и организацией-приёмщиком. Ввиду экономической составляющей и возможных незаконных сделок, разработан ряд правовых документов, регламентирующих передачу лома чёрных или цветных металлов на переработку.
Почему металлолом важен
Переработка металлических деталей и механизмов, вышедших из строя, с целью получения вторичного металлического сырья представляет большую важность для экономики и экологии. Во-первых, вторичное сырьё имеет низкую себестоимость и подходит для применения в большинстве случаев. Во-вторых, повторное использование значительно снижает объём вредных выбросов в атмосферу, которыми сопровождается производство первичного сырья.
Действующее законодательство в данной сфере не идеально, но охватывает практически все аспекты сбора, хранения, транспортировки, сдачи и утилизации металлического лома:
- определение лома, его видов и условий образования;
- нормы обращения с металлоломом;
- условия и порядок лицензирования лиц, занимающихся сбором и переработкой лома;
- особенности оформления документов, налогообложения и т.п.
Законом определено, что лом чёрных и цветных металлов образуется в результате потребительских или производственных действий. В широкой формулировке это остатки сырья с производства, вышедшие из пользования и бракованные продукты. Главный признак – пригодность исключительно для переработки. То есть медные провода можно сдать лишь при условии, что они вышли из строя. Иначе они предназначены только для эксплуатации.
Порядок реализации
- Контрагенты (физические и юридические лица) собирают и передают лом в принимающие предприятия. Для физлиц доступна сдача лома из ограниченного списка, как правило – бытовые отходы, техника и её детали.
- Для лома оформляется транспортная документация (удостоверение взрывоопасности, накладная, путевой лист) и оно перевозится на место временного хранения.
- Сырьё сортируется, упаковывается и отправляется на открытую площадку или склад для хранения. Чёрный лом должен храниться только под навесом или в помещении.
- Металлолом сортируется по составу, размеру, другим показателям и готовится непосредственно к переработке – его нарезают, брикетируют, прессуют и упаковывают.
Правовая сторона
Для лицензирования приёма металлолома юридические лица и индивидуальные предприниматели обращаются в региональный надзорный орган. При оформлении разрешения проверяется наличие оборудования для приёма и технологический план деятельности. Также необходимо подготовить документы, подтверждающие квалификацию и наличие профессиональных навыков у сотрудников предприятия.
Если предприятие владеет собственной лабораторией, необходимо аккредитовать её надзорном ведомстве для получения права на анализ и идентификацию лома.
Лицензия действует 5 лет и может продлеваться. В случае сбора, хранения и утилизации металлолома без лицензии организатор несёт ответственность по закону. Как правило, применяются административные меры, но бывают инциденты с применением уголовного наказания.
Есть ограничения для физических лиц, сдающих лом чёрных и цветных металлов на переработку. Так, пункты приёма по закону не принимают сырьё от лиц младше 13 лет, а от лиц в возрасте 14-17 лет обязаны требовать письменное разрешение родителей или опекунов на занятие данной деятельностью. Сдатчики любого возраста обязаны оформлять передачу с указанием паспортных данных и адреса проживания. Передача материала между юридическими лицами оформляется как сделка купли-продажи. По умолчанию подразумевается, что контрагент-сдатчик является законным владельцем лома, поэтому принимающая сторона может запросить документы, подтверждающие владение.
Обязанностью приёмщика является ведение документов о приходе лома (журналов) с контролем взрывоопасности и радиационных свойств. Если пункт приёма игнорирует какое-либо из данных требований, его работа нелегальна, а ответственность за сдачу-приём несут обе стороны сделки.